Индексации пенсии выше прожиточного минимума

Полезная информация на тему: "Индексации пенсии выше прожиточного минимума" от профессионалов с комментариями для людей. Здесь собрана информация по тематике, позволяющая ее раскрыть со всех сторон.

Новый механизм исчисления социальной доплаты и индексации пенсий

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

18 апреля 2019 08:36

В целях реализации послания Президента Российской Федерации В.В. Путина к Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года принят Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

В каких случаях рассчитывается социальная доплата к пенсии?

В соответствии с действующим законодательством социальную доплату к пенсии назначают, если общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (далее ПМП) в регионе его проживания. Как и размер пенсии, сумма социальной доплаты у каждого пенсионера индивидуальна.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются: пенсия, дополнительное материальное обеспечение (ДМО), ежемесячная денежная выплата, включая набор соцуслуг, срочная пенсионная выплата, а также меры социальной поддержки. Из подсчета исключаются только выплаты, носящие единовременный характер.

Как индексировали пенсии до принятия закона?

Каждая новая индексация увеличивала размер пенсии, но уменьшала размер социальной доплаты. В результате такие пенсионеры фактически не замечали индексацию, т.к. общий размер выплат вырастал незначительно или же оставался без изменений, на уровне прожиточного минимума пенсионера.

Как сейчас будут индексировать пенсии?

Сначала пенсионеру устанавливается социальная доплата в размере, необходимом для доведения его материального обеспечения до уровня ПМП в регионе, а затем индексируется пенсия и ЕДВ. В итоге, общая выплата неработающему пенсионеру в каждом году будет превышать уровень ПМП на сумму индексации пенсии и ЕДВ в текущем году.

Рассмотрим порядок индексации на конкретном примере:

Индексация по старым правилам.

Пенсионеру Куулару назначена пенсия в размере 8000 руб.

Прожиточный минимум пенсионера в Республике Тыва на 2018 год был 8726 руб.

Т.к. размер пенсии не достигал прожиточного минимума, ему была установлена федеральная социальная доплата к пенсии в сумме 726 руб. (8000+726=8726 руб.)

В результате индексации с 1 января 2019 г. на 7,05% его пенсия увеличилась на 564 руб., и составила 8564 руб.(8000 х 7,05%=8564 руб.)

Прожиточный минимум пенсионера в Республике Тыва в 2019 году – 8846 руб. С учётом федеральной социальной доплаты сумма выплаты составила 8846 рублей ( 8564 руб. пенсия + 262 руб. федеральная социальная доплата до ПМП). Таким образом общая сумма выплаты доведена до ПМП 8846 руб.

Индексация по новым правилам (сверх прожиточного минимума)

Сначала определяется социальная доплата к пенсии до ПМП с 01.01.2019 г. Прожиточный минимум пенсионера в Республике Тыва на 2019 год 8846 руб.

Т.к. размер пенсии не достигал прожиточного минимума, пенсионеру Куулару устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии в сумме 846 руб.

Затем пенсионеру будет произведён перерасчёт пенсии с января 2019 года на 7,05%. Увеличение составит 564 руб. И эти 564 руб. будут начислены сверх прожиточного минимума.

Пенсионер Куулар будет получать 8000 пенсия +846 ФСД + 564 индексация = 9410 руб. ежемесячно, то есть на 564 руб. больше, чем ему насчитали в январе.

Недополученная сумма индексации будет выплачена в мае 2019 года в размере 2256 руб. (564 х 4 месяца). Общая сумма к выплате 9410 руб., в том числе 8000 руб. пенсия + 846 руб. ФСД=8846 прожиточный минимум пенсионера + 564 руб. индексация = 9410руб.

Кому и когда сделают перерасчет?

Перерасчёт будет касаться только тех неработающих пенсионеров, чьи пенсии ниже прожиточного минимума пенсионера и им производилась социальная доплата до прожиточного минимума.

Перерасчет более 16 тыс. жителям нашей республики будет произведен автоматически.

Выплата будет произведена в мае с доплатой по следующему порядку:

  • 1) если страховая пенсия по старости проиндексирована с 01.01.2019 на 7,05%, то получатель федеральной социальной доплаты к страховой пенсии получит доплату суммы индексации страховой пенсии за 4 месяца 2019 года, с января по апрель.
  • 2) кроме того, получатель ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), которому установлена ФСД, получит доплату сумм индексации ЕДВ с 01.02.2019 г. за 3 месяца, с февраля по апрель.
  • 3) получатель социальной пенсии получит доплату сумм индексации пенсии за апрель 2019 года, с 01.04.2019 г. социальная пенсия была проиндексирована на 2%.

Новый механизм подсчета общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера (ОМО)

Индексация пенсий будет происходить с учетом прожиточного минимума пенсионера

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

21 февраля 2019 14:31

В соответствии с предложением Президента России Владимира Путина, озвученным 20 февраля в ходе послания Федеральному собранию, индексация пенсий и ежемесячной денежной выплаты будет происходить с учетом прожиточного минимума пенсионера. Это значит, что прибавка в результате проводимых индексаций будет устанавливаться не к текущему размеру пенсии и ежемесячной денежной выплаты, а к общим выплатам пенсионера, которые за счет социальной доплаты обеспечиваются на уровне прожиточного минимума пенсионера в регионе.

Согласно действующим правилам индексация выплат происходит без учета прожиточного минимума пенсионера, поэтому каждая новая индексация увеличивает размер пенсии и пропорционально уменьшает размер социальной доплаты до прожиточного минимума. Подобный порядок приводит к тому, что размер получаемых пенсионером выплат даже после индексации может оставаться без изменений.

Предлагаемые поправки в закон позволят сначала доводить общую сумму доходов пенсионера до прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсии. Таким образом, прибавка в результате индексации будет выплачиваться сверх прожиточного минимума пенсионера в субъекте, а общая сумма выплат пенсионеру в каждом году будет выше ПМП на сумму прибавки по итогам индексации пенсии и ЕДВ в текущем году.

Новый порядок будет в том числе распространен и на прошедшую в январе этого года индексацию страховых пенсий. Перерасчет выплат пройдет беззаявительно, поэтому пенсионерам не нужно обращаться в Пенсионный фонд России и подавать какие-либо заявления.

Дополнительная потребность в средствах на социальную доплату к пенсии в 2019–2024 годах оценивается на уровне 120 млрд рублей. Увеличение социальных доплат коснется 12% неработающих пенсионеров, в том числе получателей ежемесячной денежной выплаты.

Пример: Как индексируются пенсии сегодня (без учета прожиточного минимума пенсионера)

Пенсионеру назначена пенсия 12 347 рублей. Прожиточный минимум пенсионера в регионе установлен выше назначенной пенсии и составляет 12 674 рубля, поэтому дополнительно к пенсии назначена социальная доплата. В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия увеличена на 7,05%, или на 870 рублей, и составляет 13 217 рублей. Реальное повышение выплат при этом составило не 870 рублей, а 543 рубля: 12 674 рубля + 543 рубля = 13 217 рублей – поскольку индексация сначала компенсировала разницу между пенсией и прожиточным минимумом, а затем обеспечила прибавку к пенсии.

Читайте так же:  Размер субсидии на открытие бизнеса

Пример: Как будут индексироваться пенсии по новым правилам (с учетом прожиточного минимума пенсионера)

Пенсионеру назначена пенсия 12 347 рублей. Прожиточный минимум пенсионера в регионе установлен выше назначенной пенсии и составляет 12 674 рубля, поэтому дополнительно к пенсии назначена социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера в сумме 327 рублей. В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия с учетом прожиточного минимума пенсионера увеличена на 7,05%, или на 870 рублей, и составляет 13 217 рубля. Таким образом, размер дохода пенсионера по новым правилам с учетом индексации составит 13 544 рубля, то есть на 870 рублей больше прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания.

Подписан закон об индексации пенсий сверх прожиточного минимума пенсионера

Согласно действующим правилам каждая новая индексация увеличивает размер пенсии и пропорционально уменьшает размер социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера.

Поправки в закон о государственной социальной помощи позволят сначала доводить общую сумму доходов пенсионера до прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсии.

Согласно закону размер социальной доплаты к пенсии при ее установлении должен определяться как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат.

При определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров денежных выплат (страховой и накопительной пенсий, а также ежемесячной денежной выплаты) в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера будут включаться указанные выплаты без учета индексации (корректировки), произведенной в текущем году.

Если с 1 января текущего года изменяется величина прожиточного минимума пенсионера, установленная в субъекте РФ, то при определении размера социальной доплаты к пенсии в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера будут включаться размеры указанных выше денежных выплат с учетом их индексации (корректировки), произведенной в предыдущем году.

При этом установлено, что суммы выплат, рассчитанные по новым правилам и причитающиеся пенсионеру с 1 января 2019 года, должны быть выплачены не позднее 1 июля 2019 года.

Кроме того, законом уточнен порядок определения величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России и в каждом субъекте РФ (для субъектов РФ определение данной величины будет регламентироваться правилами, утверждаемыми Правительством РФ).

Минтруд объяснил механизм индексации пенсий сверх прожиточного минимума

Госдума одобрила во втором, основном чтении законопроект, согласно которому пенсии должны индексироваться сверх прожиточного минимума пенсионера. Поправки в пенсионное законодательство были подготовлены по следам послания президента Федеральному собранию.

Минтруд подготовил приказ об изменении порядка начисления социальной доплаты к пенсии и объяснил, как будет работать новый механизм.

Согласно действующим нормам, неработающие пенсионеры, пенсия которых не дотягивает до установленного в их регионе прожиточного минимума, получают соответствующую социальную доплату из бюджета. Условно, если пенсия установлена в размере 8000 рублей, а прожиточный минимум в регионе — 10000 рублей, то пенсионер получает 2000 рублей социальной доплаты.

Сейчас в случае индексации, к примеру, на 7% пенсия этого условного пенсионера вырастет на 560 рублей. В том случае если прожиточный минимум не изменится, то пенсионер продолжит получать все те же 10000 рублей — 8560 рублей пенсии и сокращенную на 560 рублей социальную доплату.

[2]

По этой причине индексацию пенсий с 1 января ощутили не все пенсионеры, на что и обратил внимание Владимир Путин в послании Федеральному собранию. Президент пояснил, что государство должно сначала довести пенсию до прожиточного минимума, а уже после этого проводить индексацию самой пенсии и ежемесячных денежных выплат.

Таким образом, после вступления закона в силу 560 рублей, полученные после индексации пенсии указанного выше условного пенсионера, будут прибавлять не к 8000 рублей, а к его прожиточному минимуму, то есть к 10000 рублей.

Изменения коснутся более 4 миллионов человек.

Индексация пенсий будет происходить с учетом прожиточного минимума пенсионера

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

21 марта 2019 10:50

В соответствии с предложением Президента России Владимира Путина, озвученным 20 февраля т.г. в ходе послания Федеральному собранию, индексация пенсий и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) будет происходить с учетом прожиточного минимума пенсионера (ПМП). Это значит, что прибавка в результате индексаций будет устанавливаться не к текущему размеру пенсии и ЕДВ, а к общим выплатам пенсионера, которые за счет социальной доплаты обеспечиваются на уровне прожиточного минимума пенсионера в регионе.

Согласно еще действующим правилам индексация выплат происходит без учета прожиточного минимума пенсионера, поэтому каждая новая индексация увеличивает размер пенсии и пропорционально уменьшает размер социальной доплаты до прожиточного минимума. Подобный порядок приводит к тому, что размер получаемых пенсионером выплат даже после индексации может оставаться без изменений.

Поправки в закон позволят сначала доводить общую сумму доходов пенсионера до прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсии. Таким образом, прибавка в результате индексации будет выплачиваться сверх прожиточного минимума пенсионера в субъекте, а общая сумма выплат пенсионеру в каждом году будет выше ПМП на сумму прибавки по итогам индексации пенсии и ЕДВ в текущем году. Новый порядок будет распространен и на прошедшую в январе этого года индексацию страховых пенсий.

Поясним на примере. Итак, размер страховой пенсии неработающего пенсионера 7 900 рублей, других доходов нет. Поскольку он ниже прожиточного минимума пенсионера во Владимирской области (на 2019 год он утвержден в размере 8 526 рублей), пенсионер наряду с пенсией получал федеральную социальную доплату (ФСД) в размере 626 рублей. С 1 января т.г. пенсия была проиндексирована на 7,05 процента. Прибавка составила 557 рублей, а новый размер пенсии – 8 457 рублей. Но даже после индексации пенсия меньше ПМП, поэтому пенсионеру была назначена федеральная социальная доплата до прожиточного минимума в размере 69 рублей. Пенсия выросла, а реальные доходы пенсионера – нет. Вот эту несправедливость и призван исправить новый закон.

Перерасчет пенсии по-новому будет выглядеть так: пенсию проиндексируют на 7,05% , что составит 557 рублей. И федеральная социальная доплата не «съест» эту прибавку, поскольку она будет приплюсована к уровню прожиточного минимума пенсионера, т.е. его доход составит 8526 руб. + 557 руб. = 9083 рубля.

[1]

Перерасчет коснется примерно 37 тысяч жителей области, и для каждого из них прибавка будет индивидуальна. При этом перерасчет пройдет беззаявительно, поэтому пенсионерам не нужно обращаться в Пенсионный фонд. Планируется, что выплаты будут произведены в мае с доплатой с 1 января т.г.

Расчёт по-новому: Путин подписал закон об индексации пенсий сверх прожиточного минимума

В понедельник, 1 апреля, вступил в силу закон об изменении порядка индексации пенсий малообеспеченных граждан таким образом, чтобы они превышали прожиточный минимум. Соответствующий документ о внесении поправок в федеральные законы «О государственной социальной помощи» и «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации после того, как его подписал президент России Владимир Путин.

Читайте так же:  Срок ответа налоговой на обращение налогоплательщика

Цель принятого закона — повысить уровень материального обеспечения пенсионеров. Документ определяет порядок начисления сумм индексации выплат сверх установленного в конкретном субъекте Российской Федерации прожиточного минимума пенсионера.

«При определении размера социальной доплаты к пенсии в подсчёт общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры пенсии и ежемесячной денежной выплаты без учёта их индексации, произведённой в текущем году», — отмечается в справке государственно-правового управления президента.

Вместе с тем устанавливается запрет на пересмотр размера социальной доплаты в связи с индексацией пенсии и ежемесячной денежной выплаты. Таким образом, компетентные органы сначала будут устанавливать размер социальной доплаты, чтобы довести выплаты до регионального прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсий и прочих выплат.

Этот документ, который в марте был последовательно одобрен Госдумой и Советом Федерации, был оперативно подготовлен для реализации одного из тезисов февральского послания президента Федеральному собранию, имевшего явный социальный уклон. Тогда глава государства констатировал, что после индексации пенсий с 1 января 2019 года выплаты некоторым категориям граждан сравнялись с прожиточным минимумом, и доплаты из бюджета фактически прекратились.

«Индексация пенсий и ежемесячных денежных выплат должна осуществляться в любом случае сверх уровня прожиточного минимума пенсионера, который устанавливается ежегодно. То есть государство сначала должно довести пенсию до прожиточного минимума, а уже после этого проводить индексацию самой пенсии и ежемесячных денежных выплат», — подчеркнул Путин.

По словам председателя Госдумы Вячеслава Володина, цель принимаемых мер заключается в предоставлении поддержки пожилым людям, которые по тем или иным причинам не выработали необходимый стаж или получали на своей работе очень маленькую зарплату.

В принятом документе прописано, что размер прожиточного минимума должен рассчитываться, исходя из ряда составляющих, включая потребительскую корзину и индекс цен на различные товары и услуги.

«Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии. устанавливается ежегодно законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на основании потребительской корзины пенсионера и индекса потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги в соответствии с прогнозом социально-экономического развития РФ», — говорится в документе.

Напомним, что при расчёте общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются собственно пенсия, дополнительное социальное обеспечение, ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора соцуслуг) и иные меры соцподдержки, установленные законодательством субъектов Российской Федерации.

При этом не учитываются меры соцподдержки, предоставляемые в натуральной форме, за исключением «денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг».

«Суммы денежной выплаты, причитающейся пенсионерам с 1 января 2019 года. выплачиваются территориальными органами ПФР или уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ не позднее 1 июля 2019 года», — также говорится в принятом законе.

При этом министр труда и соцзащиты Максим Топилин в интервью «Российской газете» 25 марта заявил, что правительство рассчитывает произвести все выплаты досрочно — в мае 2019 года.

В Пенсионном фонде России оценивали дополнительную потребность в средствах на проведение социальных доплат к пенсиям в 2019—2024 годах на уровне 120 млрд рублей. Отмечалось, что увеличение соцдоплат должно коснуться порядка 12% неработающих пенсионеров.

Пенсии малообеспеченных пенсионеров повысят сверх прожиточного минимума

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

21 марта Государственная Дума приняла в третьем чтении поправки в Закон «О государственной социальной помощи», направленные на индексацию пенсий сверх прожиточного минимума.

Напомним, что ко второму чтению депутатами от фракции «Единая Россия» была предложена поправка, предусматривающая единую и обязательную для всех регионов методику определения прожиточного минимума пенсионеров. Поправку поддержал Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев.

«Необходимо не просто добиться повышения уровня жизни самых незащищенных категорий пенсионеров, но и установить четкие и прозрачные правила расчета прожиточного минимума в масштабах всей страны», — говорил Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин. Это позволит исключить возможность манипуляций с величиной прожиточного минимума.

Закон был подготовлен в рамках реализации Послания Президента РФ Владимира Путина. «Цель — поддержать пожилых людей, которые, например, были инвалидами с детства, либо занимались уходом за детьми и не выработали стаж или работали там, где была очень маленькая заработная плата», — отмечал Председатель ГД.

Устанавливается, что размер ежемесячной доплаты до прожиточного минимума пенсионера не подлежит пересмотру в связи с текущей индексацией пенсий и единовременных денежных выплат. Перерасчет коснется пенсий, начисленных с 1 января 2019 года.

«Люди получат и доплаты в полном объеме, и пенсию, которая с 1 января проиндексирована на 7%. При этом им не придется ни писать заявление, ни собирать справки. Перерасчет будет произведен автоматически», — сказал Вячеслав Володин. Это решение коснется более 4 млн человек.

Закон предполагает исключение «из подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера в целях осуществления социальной доплаты к пенсии суммы текущей индексации пенсии и ежемесячной денежной выплаты, выплачивая их сверх величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте РФ». Суммы указанной индексации будут учитываться при пересмотре размера социальной доплаты к пенсии в связи с изменением прожиточного минимума пенсионера в следующем году. При этом в следующем году суммы текущих индексаций также будут выплачиваться сверх прожиточного минимума пенсионера.

Таким образом, получателям соцдоплаты к пенсии всегда будет обеспечиваться выплата сумм индексаций сверх установленного в субъекте РФ прожиточного минимума пенсионера.

Кроме того, поправками, внесенными ко второму чтению группой депутатов во главе с заместителем Председателя ГД, руководителем фракции «Единая Россия» Сергеем Неверовым, предлагается изменить порядок определения величины прожиточного минимума пенсионера. Так, «величина прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии будет устанавливаться ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, будет определяться на основании потребительской корзины пенсионера и индекса потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги в соответствии с прогнозом социально-экономического развития РФ».

В свою очередь, «величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте РФ в целях установления социальной доплаты к пенсии, устанавливаемая ежегодно законом субъекта РФ, будет определяться в соответствии с правилами определения величины прожиточного минимума пенсионера, утверждаемыми Правительством РФ».

«Сделан первый шаг»: пенсии в России продолжат индексировать выше уровня инфляции

Министерство труда России готовит предложения по индексации пенсии. Предполагается, что в период с 2019 по 2021 год выплаты пенсионерам буду постепенно повышаться с расчётом на преодоление инфляции. Об этом заявил министр труда и соцзащиты РФ Максим Топилин на расширенном заседании правления Пенсионного фонда России.

«Вы знаете о том, что задача поставлена — выйти на индексацию пенсий выше инфляции. Мы уже фактически с этого года приступили к реализации этой задачи. Я напомню, что на 3,7% пенсии проиндексированы с 1 января. Мы с вами будем в рамках бюджетного цикла, прежде всего 2019—2021 годов, готовить системные предложения по тому, чтобы выйти на решение новых задач, которые поставлены президентом», — заявил министр.

По его словам, Минтруд будет ориентироваться на утверждённую в 2013 году стратегию развития пенсионной системы, согласно которой к 2030 году уровень пенсий должен составить 2,5—3 прожиточных минимума.

Читайте так же:  Как вернуть деньги за подоходный налог

Выполнимая задача

Руководитель Центра политэкономических исследований Василий Колташов рассказал в разговоре с RT, что задачи, связанные с превышением уровня инфляции, вполне реальны и достичь их можно уже в течение года.

«Инфляция на сегодняшней день является довольно низкой, что облегчает поставленную задачу. Поэтому индексация будет небольшой. Таким образом 2—3% индексации — это вполне возможный сценарий… При желании уже за год можно выйти на индексацию выше инфляции. В рамках всей страны это значительные суммы, но найти их проще, чем прежде, когда инфляция была высокой», — пояснил эксперт.

По его словам, повышение пенсий будет иметь двойной эффект. С одной стороны, эта мера увеличит спрос в экономике и поддержит потребительскую способность, а с другой — даст людям средства к существованию. Но всё же в области пенсий останутся задачи, которые необходимо будет решить в ближайшее время.

«Проблема только одна: у нас всё ещё много пенсионеров, которые получают выплаты ниже среднего. Пенсионеры, которые получают высокую пенсию, являются ветеранами труда, они могут говорить: «Надо было лучше работать». Но проблема всё равно остаётся. Таким образом, в какой-то момент встанет вопрос о том, что пенсии надо не только индексировать, но и повысить номинально, то есть повысить всем на равную сумму», — подчеркнул Василий Колташов.

Среди мер, которые могли бы принять в правительстве, руководитель Центра политэкономических исследований называет легализацию зарубежных рабочих в России, которые сейчас трудятся без документов и не платят налоги. Именно эти средства потенциально могли бы создать прочную базу для выплат пенсионерам.

«Для выполнения этой задачи (увеличения пенсий. — RT) нужно закончить пенсионную реформу, стабилизировать систему. Необходимо провести санацию Пенсионного фонда, то есть проверить, что не работает сейчас. Нужно постараться обеспечить этому фонду рентную базу, то есть дать ему источник постоянных доходов», — заключил он.

Повышая объёмы пенсионной системы

Председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский напомнил, что индексация будет происходить в соответствии с поставленной президентом России Владимиром Путиным задачей. Он пояснил, как будет функционировать этот механизм.

«У нас бюджет Пенсионного фонда является бездефицитным, потому что дефицит, искусственно создающийся в рамках льгот тем или иным плательщикам пенсионных взносов, потом компенсируется дополнительными перечислениями из государственного бюджета. Но это нельзя считать дефицитом бюджета. А бюджет в любом случае всегда свёрстывается либо с нулевой отметкой, либо с позитивной. Поэтому реализация указанной в послании президента цели индексации пенсий и постепенное их повышение в процентном соотношении к заработной плате, которую человек получал до выхода на пенсию, — это всё звенья одной цепи», — подчеркнул он.

В сложившейся ситуации важно повышать доходы пенсионной системы, прежде всего путём увеличения заработной платы, процентные отчисления от которой пополняют пенсионную копилку страны. Для этого следует «мобилизовать усилия самозанятого населения» и расширить возможности создания добровольных накопительных компонентов в системе. И естественно, задействовать возможности федерального бюджета.

«Эти компоненты могут помочь повысить объёмы Пенсионного фонда. И мы сможем проводить индексацию пенсий выше, чем инфляция. В этом году уже была сделана индексация с 1 января, она выше, чем инфляция. 2,5% по концу года у нас ожидаемая инфляция. Индексация была проведена не с 1 февраля, а с 1 января и была 3,7%. В 2018 году, получается, был сделан первый шаг», — подчеркнул глава социального комитета Совета Федерации.

Приоритеты Пенсионного фонда

Напомним, в середине февраля вице-премьер правительства РФ Ольга Голодец заявила, что приоритетом пенсионной системы на данный момент является повышение уровня пенсий до размера примерно в 25 тыс. рублей.

Минтруд, со своей стороны, выступил с предложением проиндексировать пенсии с 1 апреля на 2,9%. Коэффициент был рассчитан исходя из величины прожиточного минимума пенсионера. С учётом этого повышения средний размер выплат составит 9062 рубля. Эти изменения коснутся почти 3,9 млн человек.

Согласно пояснительной записке к проекту, расходы на апрельскую индексацию составят 1,07 млрд рублей в месяц, или 9,6 млрд рублей до конца текущего года. Стоит отметить, что бюджет Пенсионного фонда России на 2018—2020 годы формировался в соответствии с прогнозом о росте прожиточного минимума пенсионеров в 2017 году на 4,1%. Фактический же рост оказался ниже ожидаемого.

Для военных, получивших инвалидность по время службы по контракту, соцпенсия увеличится до 12 688 рублей (рост на 355 рублей). Семьи военнослужащих, потерявших кормильца во время службы по призыву, смогут рассчитывать на 10 746 рублей после индексации (рост на 303 рубля). Социальные пенсии ветеранов ВОВ и инвалидов военных действий вырастут на 392 рубля и 399 рублей соответственно.

Индексации пенсии выше прожиточного минимума

Индексация пенсий и ежемесячных выплат пенсионерам должна осуществляться сверх уровня прожиточного минимума пенсионера (ПМП), заявил Владимир Путин в послании Федеральному собранию. РБК ознакомился с правительственным законопроектом, устанавливающим новый порядок повышения пенсий для самых малообеспеченных пенсионеров.

Проект изменений в закон «О государственной социальной помощи» был разработан Минтрудом и одобрен комиссией правительства по законопроектной деятельности в понедельник, 25 февраля. Формально законопроект должен быть рассмотрен на заседании всего правительства, а затем внесен в Госдуму, где, скорее всего, его ожидает быстрое принятие.

Почему было решено по-новому индексировать пенсии

  • В 2019 году в России началась пенсионная реформа: пенсионный возраст в течение десяти лет будет повышен до 65 лет для мужчин и до 60 лет для женщин. Одна из ее целей в том, что пенсии неработающих пенсионеров должны расти быстрее инфляции: в 2019 году — на 7,05%, в 2020-м — на 6,6%, в 2021-м — на 6,3%. По расчетам правительства, в среднем пенсии будут увеличиваться на 1 тыс. руб. ежегодно​.
  • Оказалось, что для значительной части пенсионеров повышенная индексация не имеет никакого значения — их пенсии настолько малы, что даже с учетом роста на 7% они не дотягивают до ПМП или лишь слегка его превышают.
  • Бедным, чьи доходы не дотягивают до прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, положена федеральная или региональная социальная доплата к пенсии. Для ее определения оценивается материальное обеспечение пенсионера: учитываются пенсия, ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) за участие в Великой Отечественной войне или инвалидность, иные меры соцподдержки. Если сумма этих выплат ниже ПМП, пенсионер получает доплату из бюджета.
  • Таких людей в России сравнительно много: на 1 января 2018 года доплаты к пенсии до прожиточного минимума получали 6,27 млн человек, или примерно 18,5% от общего количества неработающих пенсионеров в стране.
  • В целом по России прожиточный минимум пенсионера с 2019 года составляет 8846 руб. Он варьируется от 7811 руб. в Тамбовской области до 19 тыс. руб. на Чукотке.
  • После январского повышения пенсий президент и правительство начали получать письма от граждан с жалобами, что их уровень социального обеспечения не вырос на обещанные 7%, заявила вице-премьер Татьяна Голикова. «Мы стали получать письма по поводу того, что обещали индексацию пенсий, но многие не получили обещанного», — сказала Голикова в эфире телеканала «Россия 1».
  • Неожиданностью такое положение вещей вовсе не было: еще в декабре Пенсионный фонд предупреждал, что, если пенсионеру назначена социальная доплата к пенсии, обеспечивающая доходы на уровне ПМП, размер выплат после индексации может остаться прежним либо повыситься меньше, чем по уровню индексации. Однако спустя два месяца Владимир Путин заявил, что «многие люди с полным на то основанием чувствуют себя обманутыми».
Читайте так же:  Пенсия матерям имеющим 2 детей

В чем заключается суть нового механизма индексации

Государство должно сначала довести доход пенсионера до ПМП, а уже после этого проводить индексацию пенсии и ежемесячных денежных выплат, заявил президент. Для реализации этого замысла законопроект предлагает следующий механизм:

  • при подсчете материального обеспечения пенсионера пенсия и ежемесячная денежная выплата берутся без учета индексации текущего года;
  • материальное обеспечение пенсионера доводится до регионального прожиточного минимума пенсионера;
  • сверх этого уровня добавляется величина индексации пенсии и ежемесячной денежной выплаты (см. инфографику). ​

Таким образом, получателям социальной доплаты к пенсии всегда будет обеспечиваться выплата сумм индексаций сверх установленного в регионе прожиточного уровня пенсионера, подчеркивается в документе.

Минтруд поменяет расчет прожиточного минимума для пенсионеров

Порядок определения величины прожиточного минимума пенсионера для установления социальной доплаты к пенсии будет изменен. И это позволит исключить необоснованное занижение прожиточного минимума.

Соответствующий документ, разработанный Минтрудом, опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.

Сейчас регионы самостоятельно определяют величину прожиточного минимума пенсионера. Самый высокий прожиточный минимум пенсионера установлен для Чукотки — 19 тысяч рублей. В Москве он составляет 12 тысяч. В целом по России — 8,8 тысячи рублей. От величины прожиточного минимума зависит и пенсия пожилых людей. Если человеку назначили минимальную пенсию, то ее размер дотягивается до прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе. Москва устанавливает повышенную региональную доплату пенсионерам — сверх прожиточного минимума.

Минтруд предлагает единый порядок расчета прожиточного минимума пенсионера. По нему рассчитываться величина прожиточного минимума будет умножением величин минимума в субъекте и в целом по РФ за первое полугодие текущего года на величину минимума на очередной финансовый год по РФ.

В министерстве отметили, что вступить в силу единый порядок должен в 2020 году.

Напомним, что в мае пенсионеры, у которых небольшие пенсии, получают прибавки, положенные им после перерасчета индексации минимальных пенсий.

Так, как уточнили «РГ» в Пенсионном фонде России, по новым правилам доходы пенсионера, которые включают в себя пенсии, соцвыплаты и некоторые другие меры господдержки, сначала доводятся социальной доплатой до прожиточного минимума, установленного в регионе, а затем повышаются на суммы проведенных индексаций. Таким образом, прибавка в результате индексации устанавливается сверх прожиточного минимума пенсионера и не уменьшает доплату к пенсии, как было ранее.

С мая начались выплаты прибавок. Если речь идет о страховых пенсиях по старости, то люди получают в мае перерасчет сразу за пять месяцев, начиная с января. Ведь страховые пенсии неработающих пенсионеров были проиндексированы на 7,05 процента в январе. В феврале на 4,3 процента проиндексированы ежемесячные социальные денежные выплаты. А социальные пенсии и пенсии по государственному обеспечению были проиндексированы на два процента в апреле.

В среднем страховые минимальные пенсии в результате индексации по новым правилам увеличились на 500-800 рублей.

Сверх минимума

Малообеспеченные пенсионеры практически не заметили в начале нынешнего года индексацию пенсии — дело в том, что это повышение было засчитано вместо социальной доплаты до прожиточного минимума в том или ином регионе. Владимир Путин поручил исправить ситуацию.

Новый закон вводит более справедливый механизм индексации — сначала пенсионеру будут устанавливать социальную доплату и только затем проводить индексацию. Таким образом, материальное обеспечение неработающего пенсионера будет превышать уровень прожиточного минимума пенсионера на сумму индексации. Все недополученные в текущем году деньги пенсионерам выплатят с мая по июнь включительно, обещали в минтруде. Решение коснется более четырех миллионов человек. Размер надбавки к пенсиям будет зависеть от региона — где-то он будет около 500 рублей, а где-то превысит 1 тыс. рублей. Отметим, что в целом по России величина прожиточного минимума пенсионера в 2019 году составляет 8 тыс. 846 руб.

Как отметил спикер Госдумы Вячеслав Володин, цель закона — «поддержать пожилых людей, которые, например, были инвалидами с детства либо занимались уходом за детьми и не выработали стаж или работали там, где была очень маленькая заработная плата». Он уточнил, что пенсионеры «получат и доплаты в полном объеме, и пенсию, которая с 1 января проиндексирована на 7%, при этом им не придется ни писать заявление, ни собирать справки».

Ко второму чтению законопроекта была одобрена поправка депутатов Госдумы от «Единой России» во главе с руководителем фракции Сергеем Неверовым. Она предусматривает единую методику расчета прожиточного минимума при расчете пенсий малообеспеченным пенсионерам. Это позволит исключить возможность манипуляций с данным показателем.

Обычно региональные министерства финансов подгоняют прожиточный минимум пенсионера под финансовые возможности бюджета субъекта Федерации. Новым законом эта возможность будет закрыта, и прожиточный минимум будет рассчитываться честно и открыто, заявил, выступая от «Единой России», первый замглавы фракции Андрей Исаев.

[3]

Для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии величина прожиточного минимума пенсионера в целом по России будет ежегодно определяться на основании потребительской корзины пенсионера и индекса потребительских цен.

Закон об индексации пенсий сверх прожиточного минимума: сколько добавят пенсионерам задним числом?

Президент Владимир Путин подписал закон о доиндексации пенсии выше прожиточного минимума. Согласно закону, сначала будет устанавливаться социальная доплата в размере, необходимом для доведения материального обеспечения пенсионера до прожиточного минимума в регионе.

Закон об индексации пенсий сверх прожиточного минимума: сколько добавят пенсионерам задним числом?

Президент Владимир Путин подписал закон об индексации пенсий сверх прожиточного минимума. Документ опубликован на портале правовых актов.

Закон предусматривает, что из подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера исключают сумму текущей индексации пенсии и ежемесячных выплат. Их будут выплачивать сверх прожиточного минимума, установленного в каждом регионе.

При этом региональные органы Пенсионного фонда должны предоставить денежные выплаты не позднее 1 июля текущего года. В документе отмечается, что доведение уровня пенсий до прожиточного минимума и их последующая индексация «распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года».

Читайте так же:  Субсидии пенсионерам старше 80 лет

В феврале в ходе послания Федеральному собранию Путин поручил проводить индексацию пенсий, после того как их доведут до уровня прожиточного минимума. Он отмечал, что индексация пенсий на 7,05% с 1 января привела к тому, что доходы пенсионеров стали выше уровня прожиточного минимума. По его словам, в связи с этим многим россиянам перестали выплачивать социальные доплаты либо снизили их. В итоге ряд пенсионеров не увидели обещанное повышение в среднем на 1 тысячу рублей. Эти деньги были засчитаны вместо доплаты.

Согласно новому закону, сначала общую сумму доходов пенсионера будут доводить до прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсии. Прибавка в результате будет выплачиваться сверх «минималки», установленной для пенсионеров. Кроме того, гражданам доплатят те суммы, которые не были получены ими в текущем году.

  • Нормы закона будут иметь обратную силу и начнут действовать с 1 января 2019 года.
  • Суммы пенсионных выплат будут рассчитаны заново и пенсионеры смогут получить невыплаченное ранее.

Как рассказал в ходе пленарного заседания замминистра труда и соцзащиты Андрей Пудов, перерасчет предполагается завершить к 1 июля 2019 года. По его словам, из федерального бюджета на реализацию проекта в 2019 году направят 18,8 млрд рублей, в 2020 году — 20 млрд, а в 2021 году — 19,6 млрд.

Размер надбавки к пенсиям после их пересчета по новым правилам индексации будет зависеть от региона — где-то он не достигнет 500 рублей, а где-то превысит 1 тыс. рублей, сказал Пудов.

Отметим, что в среднем по России величина прожиточного минимума пенсионера в 2019 году составляет 8 тыс. 846 руб. При этом наибольший размер «минималки» установлен в Чукотском автономном округе — 19 тыс. руб.

Фактически данная инициатива гарантирует, что все российские пенсионеры будут получать пенсию выше прожиточного минимума.

Как отметил спикер Госдумы Вячеслав Володин, решение коснется «более четырех миллионов человек».

«После принятия закона люди получат и доплаты в полном объеме, и пенсию, которая с 1 января была проиндексирована на 7%, — подчеркнул он. — Важно, что после принятия закона гражданам не придется обращаться с заявлением, собирать справки. Выплаты будут проведены автоматически».

Закон не затронет возможность граждан получать другие социальные льготы, заявил, отвечая на вопросы депутатов, Андрей Пудов. Народные избранники побеспокоились за граждан, которые стоят в очереди за жильем как малоимущие. Замминистра пояснил, что не стоит опасаться того, что такие пенсионеры после повышения выплат не смогут претендовать на жилье. Он выразил уверенность, что региональные законы будут соответствующим образом скорректированы.

Как изменится порядок расчета и назначения социальной доплаты к пенсии согласно новому закону?

1. Что было не так?

Получатели социальной доплаты к пенсии недополучают часть положенной им по закону индексации. В чем это выражается:

  • социальная доплата назначается тем, у кого размер ежемесячного материального обеспечения (с учетом пенсии, ЕДВ, ДМО, срочной пенсионной выплаты и региональных выплат) ниже прожиточного минимума;
  • соответственно, когда происходит очередная индексация указанных выплат, величина социальной доплаты снижается – соразмерно тому, насколько повысилась та или иная выплата;
  • в итоге получается, что одной рукой пенсионеру добавили денег, а другой – столько же забрали.

Например:

  • В прошлом году пенсионер получал страховую пенсию по старости в размере 7 500 рублей, а прожиточный минимум в его регионе составлял 8 726 рублей. На сумму этой разницы он получал социальную доплату и итоговый размер его обеспечения составлял 8 726 рублей.
  • С января ему проиндексировали пенсию на 7,05% – прибавка составила 528,75 рублей, и пенсия стала 8 028,75 рублей. Но это также не позволяет ему преодолеть прожиточный минимум: с января этого года он стал 8 846 рублей, и пенсионеру сохраняется социальная до этого уровня.
  • Получается, что фактически пенсионер получал в прошлом году 8 726 рублей, а с этого года – 8 846 рублей, т.е. повышение он получил не на 528,75 рублей, а только на 120 рублей.
  • Поэтому обещанные правительством 7,05% индексации ощутить так и не удалось: часть ее «поглотила» социальная доплата. Это и есть тот самый негативный эффект, который вызывает действующий порядок расчета социальной доплаты.
2. Что меняется?

Расчет социальной доплаты к пенсии будет происходить следующим образом:

  • размер социальной доплаты определяется как разница между прожиточным минимумом пенсионера в соответствующем субъекте РФ и суммарной величиной полагающихся пенсионеру выплат (пенсия, ЕДВ, ДМО, срочная пенсионная выплата и региональные выплаты),
  • но индексация пенсий и ежемесячных денежных выплат, которая производится в текущем году, не будет учитываться в размере социальной доплаты – то есть при подсчете социальной доплаты в текущем году будут применяться прошлогодние значения пенсий и ЕДВ,
  • при этом размер социальной доплаты, как и прежде, будет пересматриваться ежегодно, по состоянию на 1 января, в связи с изменением величины прожиточного минимума в регионе,
  • в текущем году пенсионер будет получать пенсию и ЕДВ в размере прошлогодних значений – с 1 января и до месяца проведения очередной индексации. После этого размеры пенсий и ЕДВ выплачиваются в соответствии с новым повышающим коэффициентом индексации,
  • в размере социальной доплаты по-прежнему будут учитываться увеличение ДМО, срочно пенсионной выплаты и региональных доплат (исключения предусмотрены только для индексации пенсий и ЕДВ).
Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Вернемся к первоначальному нашему примеру:

  • Согласно новому порядку при расчете социальной доплаты на 2019 год будет учитываться прошлогоднее значение его пенсии – то есть 7 500 рублей.
  • Значит, он получит социальную доплату с января до уровня прожиточного минимума и, сверх этого, индексацию пенсии.

Законопроект предусматривает введение его в действия с 1 января 2019 года, а доплату за прошедшие уже индексации (страховых пенсий в январе и ЕДВ в феврале) пенсионеры получат в срок до 1 июля.

Источники


  1. Евецкий, А.А. О юридических лицах / А.А. Евецкий. — М.: ООО PDF паблик, 2009. — 879 c.

  2. Борисов, А. Н. Защита от принудительной ликвидации юридического лица по искам государственных органов / А.Н. Борисов. — М.: «Юридический Дом «Юстицинформ», 2007. — 272 c.

  3. ред. Никифоров, Б.С. Научно-практический комментарий уголовного кодекса РСФСР; М.: Юридическая литература; Издание 2-е, 2011. — 574 c.
  4. Лазарев, В.В. Теория государства и права 5-е изд., испр. и доп. учебник для академического бакалавриата / В.В. Лазарев, С.В. Липень. — М.: Юрайт, 2016. — 521 c.
  5. Теория государства и права. В 2 частях. Часть 2. Теория права. — М.: Зерцало-М, 2011. — 336 c.
Индексации пенсии выше прожиточного минимума
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here